ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРОКУРАТУРА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОКУРАТУРА
ХВОРОСТЯНСКОГО РАЙОНА

Председателям Собраний представителей сельских поселений муниципального района Хворостянский Самарской области

ул. Советская, д.41, с. Хворостянка, 445590

№

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО

о мониторинге федерального

законодательства и планирования деятельности представительных органов местного самоуправления сельских поселений муниципального района Хворостянский Самарской области

Прокуратурой Хворостянского района при осуществлении мониторинга правоприменения установлено следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации утверждает исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства с учетом особенностей осуществления градостроительной деятельности на территориях субъектов Российской Федерации и территориях муниципальных образований, порядок внесения изменений в данные перечни, порядок ведения реестра описаний процедур, указанных в данных перечнях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 № 403 утвержден исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства (далее - Перечень 1), которым к процедурам, связанным с особенностями осуществления градостроительной деятельности на территориях субъектов Российской Федерации и территориях муниципальных образований, применяемых в случае, если такие процедуры и порядок их проведения установлены нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации или муниципальным правовым актом представительного органа местного самоуправления, отнесены предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта; предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников; предоставление разрешения на осуществление земляных работ (пункты 130 - 132 Перечня 1).

ХВ № _ _ . _л _

2

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2017 № 346 утвержден исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства объектов капитального строительства нежилого назначения (далее - Перечень 2), которым к процедурам, связанным с особенностями осуществления градостроительной деятельности на территориях субъектов Российской Федерации и территориях муниципальных образований, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или муниципальными правовыми актами представительных органов местного самоуправления, отнесены предоставление решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта; предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников; предоставление разрешения на осуществление земляных работ (пункты 123-125 Перечня 2) .

Законом от 10.01.2019 № 1-ГД Закон Самарской области от 12.07.2006 № 90-ГД «О градостроительной деятельности на территории Самарской области» (далее - Закон № 90-ГД) дополнен статьей 3.2 «Процедуры, связанные с особенностями осуществления градостроительной деятельности на территории Самарской области и территориях муниципальных образований в Самарской области».

Как следует из части 1 названной статьи, к процедурам, связанным с особенностями осуществления градостроительной деятельности на территории Самарской области и территориях муниципальных образований в Самарской области, порядки проведения которых утверждаются органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным в области градостроительной деятельности, относятся:

1. предоставление решения о согласовании архитектурно­градостроительного облика объекта капитального строительства;
2. предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников;
3. предоставление разрешения на осуществление земляных работ.

Частями 2-4 статьи 3.2 Закона № 90-ГД установлено, что процедуры

предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства, предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников, предоставления разрешения на осуществление земляных работ осуществляются на территории городского округа (городского или сельского поселения) Самарской области уполномоченным органом местного самоуправления при условии определения правилами благоустройства, утвержденными муниципальным правовым актом представительного органа соответствующего муниципального образования, соответствующих требований.

Приказом министерства строительства Самарской области от 12.04.2019 № 56-п утвержден Порядок предоставления порубочного

f

3

билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников. Приказом министерства строительства Самарской области от 12.04.2019 № 57-п утвержден порядок предоставления разрешения на осуществление земляных работ. Приказом министерства строительства Самарской области

от 12.04.2019 № 58-п утвержден Порядок предоставления решения о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта

капитального строительства.

Пунктами 2 названных выше приказов органам местного самоуправления муниципальных образований Самарской области

рекомендовано привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящими приказами в течение 2 месяцев с момента вступления их в силу.

Приказы министерства строительства Самарской области от 12.04.2019 №№ 56-п, 57-п, 58-п вступили в силу 26.04.2019.

В этой связи, правила благоустройства органов местного

самоуправления сельских поселений муниципального района Хворостянский процедур и порядков предоставления решения о согласовании архитектурно­градостроительного облика объекта; предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников; предоставления разрешения на осуществление земляных работ подлежат приведению в соответствие с приказами министерства строительства Самарской области от 12.04.2019 №№ 56-п, 57-п, 58-п, либо разработке и принятию, в случае их отсутствия.

Частью 5 статьи 3.2 Закона № 90-ГД установлено, что на территории муниципальных образований в Самарской области могут осуществляться следующие процедуры, связанные с особенностями осуществления градостроительной деятельности на территориях муниципальных образований в Самарской области, в случае их установления, а также порядков их проведения муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования:

1. согласование схемы движения транспорта и пешеходов на период проведения работ на проезжей части;
2. проведение контрольно-геодезической съемки и передачи исполнительной документации в уполномоченный орган государственной власти или местного самоуправления;
3. предоставление заключения о соответствии проектной документации сводному плану подземных коммуникаций и сооружений;
4. согласование проведения работ в технических и охранных зонах;
5. выдача разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов.

Вопрос о возможности закрепления таких процедур в муниципальных нормативных правовых актах представительного органа муниципального образования может быть рассмотрен в рамках подготовки плана работы представительного органа на второе полугодие 2019 года.