ПРОКУРАТУРА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И.о. Главы сельского поселения Соловьеве

Хархавкиной Н.В.

ПРОКУРАТУРА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРОКУРАТУРА
ХВОРОСТЯНСКОГО РАЙОНА

ПРОТЕСТ

на Административный регламент
предоставления администрацией

сельского поселения Соловьево
муниципальной услуги

«Предоставление в аренду,

безвозмездное пользование и
продление договоров аренды,
безвозмездного пользования

движимого и недвижимого имущества»

Прокуратурой Хворостянского района проведена проверка

муниципальной нормативной базы на предмет соблюдения требований
федерального законодательства.

Установлено, что Администрацией сельского поселения Соловьево
принят муниципальный нормативный правовой акт Административный

регламент предоставления Администрацией с.гг Соловьево муниципальной
услуги «Предоставление в аренду, безвозмездное пользование и продление
договоров аренды, безвозмездного пользования движимого и недвижимого
имущества».

Проверкой установлено, что указанный муниципальный нормативный
правовой акт противоречит требованиям федерального законодательства.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг» заявитель может
обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1. нарушение срока регистрации запроса о предоставлении
   государственной или муниципальной услуги, запроса, указанного в статье
   15.1 настоящего Федерального закона;
2. нарушение срока предоставления государственной или
   муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное)
   обжалование заявителем решений и действий (бездействия)
   многофункционального центра, работника многофункционального центра
   возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и

°«2

^бжалуются, возложена функция по

действия (бездействг^ ^

предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 настоящего Федерального закона;

3. требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;
4. отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, у заявителя;
5. отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги,

если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на

многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 настоящего Федерального закона;

6. затребование с заявителя при предоставлении государственной или

муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными

правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

\37]) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника

• центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 настоящего Федерального закона, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) центра, работника

многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих

государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 настоящего Федерального закона;

8. нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги;
9. приостановление предоставления государственной или муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 настоящего Федерального закона.
10. , требование у заявителя при предоставлении государственной или

• услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника

многофункционального центра возможно в случае, если на

многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Однако в нарушение указанных положений п. 5.1. Административного регламента не содержит в себе полного перечня указанных оснований, а именно п.п. 7, 8, 9, 10 ст. 11.1 указанного Федерального закона, что является противоречием федеральному законодательству.

Вместе с тем, вышеуказанный закон дополнен статьей 15.1, в соответствии с которой заявителю может предоставляться несколько муниципальных и государственных услуг при однократном обращении в многофункциональный центр.

Тем не менее, данные положения в Регламенте не закреплены.

• указанных положений образует коррупциогенный фактор, предусмотренный пп. «в» п.З Методики

проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. №96, т.е. выборочное изменение